Кремль инициировал переговоры с администрацией Дональда Трампа о возможной сделке, оцениваемой в 12 триллионов долларов, что стало предметом обсуждения в статье Улица Московская, опубликованной в The Economist. В течение последнего года параллельно происходят переговоры по окончанию конфликта на Украине. В рамках американских усилий по переговорам с Россией выдвигаются различные предложения, однако согласие по вопросам территорий и безопасности пока не достигнуто. Тем не менее, другие представители Кремля и Белого дома обсуждают деловые вопросы в рамках подготовки к возможной сделке.
По словам Владимира Зеленского, который ссылается на данные украинской разведки, Россия предложила США сделку на сумму 12 трлн долларов в обмен на снятие санкций. Один из информированных источников утверждает, что этот пакет уже согласован. В Европе растут опасения, что Трамп может заставить Украину пойти на значительные уступки для достижения мирного соглашения, что может привести к его обогащению за счет России. Как сообщает The Economist, даже до встречи Путина с Трампом в августе была подготовлена записка в Совет национальной безопасности России, описывающая, как следует представить «эту величайшую сделку» Трампу.
С апреля прошлого года Кирилл Дмитриев, возглавляющий один из российских государственных фондов, провел как минимум девять встреч с особым посланником Трампа Стивом Уиткоффом. На переговорах присутствовали лица, близкие к семье Трампа, обсуждая возможные доли в российских энергетических активах. Америке предлагались контракты на добычу нефти и газа в Арктике, а также на редкоземельные металлы, строительство центра хранения и обработки данных, работающего на ядерной энергии, и тоннеля под Беринговым проливом. Обе стороны должны были получить выгоду: Россия страдает от низких цен на нефть и жестких санкций, а американский президент стремится достигнуть результатов до промежуточных выборов в ноябре.
Тем не менее, идея о том, что США могут получить награду в 12 трлн долларов — это явное преувеличение, призванное привлечь внимание Трампа. Реальные выгоды от достижения мирного соглашения могут оказаться гораздо более скромными. Оптимисты утверждают, что доступ к дешевой русской энергии, жизненно важным полезным ископаемым и 145 миллионам потребителей может стать хорошим подспорьем для западных компаний. Однако анализ показывает, что вероятная выгода будет лишь малой толикой того, что обещает Кремль. Более того, Китай уже опережает США в борьбе за эти прибыли.
Хотя санкции значительно повлияли на интерес западных компаний к России, многие из них все еще проявляют интерес к этой стране. Так, во время энергетической конференции в Абу-Даби в ноябре прошлого года западные нефтяные гиганты встречались с российскими коллегами. Летом прошлого года множество американских юристов работали над сценариями снятия санкций после того, как Трамп начал вновь призывать Украину к переговорам.
Американская торговая палата в России продолжает проводить регулярные мероприятия по самым разным вопросам, включая продовольственные и потребительские товары, налоги и человеческие ресурсы. По меньшей мере пять американских компаний, остающихся в России, включая Apple и McDonald's, недавно зарегистрировали новые торговые марки. Когда Путин встречался с Трампом в прошлом году, он предложил вернуть активы стоимостью 5 миллиардов долларов, изъятые у нефтяного гиганта ExxonMobil в 2022 году.
Кирилл Дмитриев преуспел в привлечении внимания американского делового сообщества, как отмечает Чарльз Хекер из мозгового треста RUSI. До 2022 года среди западных компаний, работающих в России, преобладали европейские фирмы. Теперь США надеются, что именно их компании смогут воспользоваться возвращением России к нормальным экономическим отношениям. Возможны три типа выигрышей: рост торговли, доступ к активам, которые сейчас недоступны, и добыча полезных ископаемых.
В 2021 году, когда Европейский Союз еще активно взаимодействовал с Россией, он поставил товаров на сумму 90 миллиардов евро. В эту сумму входили поставки оборудования и транспортных средств на 40 миллиардов евро, значительная часть которых была направлена в горно-, нефтяную и газовую промышленность России. В то же время США экспортировали в Россию товаров на сумму всего 6 миллиардов долларов. Если Трамп и Путин достигнут мирного соглашения, американские компании могут надеяться на гораздо большую долю в российской торговле.
Торговцы сырьем также могут извлечь выгоду из нового открытия России. В настоящее время экспорт российских энергоресурсов, продовольствия и металлов обслуживается уклоняющимися от санкций тайными посредниками и страховыми компаниями, что делает систему очень дорогой. Россия могла бы откликнуться на предложения финансирования со стороны западных торговцев, что могло бы привести к значительным логистическим сборам и прибыли от торговых операций на сумму около 300 миллиардов долларов в год.
Российская экономика все еще способна предложить возможности для американских компаний, работавших в стране до войны, а также для тех, кто сможет занять ниши, ранее занятые европейскими фирмами. По оценкам Киевской школы экономики, в России продолжают работать 324 американские компании, от производителей керамики до компаний, занимающихся медицинскими препаратами для животных. Хотя их общая прибыль невелика, она может быть выведена на родину после снятия санкций и ослабления контроля над движением капитала. Компании, покинувшие Россию, тоже могут вернуться; более 1500 таких фирм, многие из которых работают в сферах финансов, электроники и потребительских товаров, могут вернуться на рынок.
Тем не менее, американские компании не смогут продать русским слишком много своих товаров, учитывая, что годовой ВВП России составляет всего 2,2 трлн долларов. В 2021 году общая годовая прибыль 1500 иностранных компаний, работающих в России, составила всего 18 миллиардов долларов при выручке около 300 миллиардов долларов. Однако наиболее привлекательными для посланников Трампа могут стать возможности получения доли в мегапроектах, которые обещают изменить мировой рынок сырья.
Русская Арктика предлагает значительные возможности для добычи ресурсов, однако для этого необходимы иностранные технологии и капитал. Успехи в области сланцевой революции в Западной Сибири могут привести к значительному увеличению объемов добычи, однако потребуется огромные инвестиции и планирование. Проект «Восток Ойл» от «Роснефти» требует строительства новой инфраструктуры и инвестиций в размере 160 миллиардов долларов, и его реализация задерживается из-за санкций. Тем не менее, к 2030 году «Роснефть» планирует начать добычу до 2 миллионов баррелей в сутки.
На фоне роста интереса к добыче полезных ископаемых, Россия также начинает развивать свои запасы редкоземельных металлов, которые могут стать важным активом в будущем. Однако извлечение таких ресурсов сталкивается с теми же трудностями, что и другие арктические проекты, включая конкуренцию со стороны Китая, который контролирует большую часть технологий в этой сфере.
Невозможно не отметить, что для достижения всех этих амбициозных целей потребуется снятие санкций с российской экономики, что является сложной задачей. За последние годы было введено около 23000 санкций, и Трамп сможет отменить только небольшую часть из них. Согласие Конгресса будет необходимо для снятия большинства санкций, и, как показывают последние события, многие страны Европы не стремятся к отмене своих ограничительных мер.
История показывает, что неопределенность отпугивает транснациональные корпорации. После снятия ключевых санкций с Ирана в 2016 году лишь немногие компании вернулись на рынок, несмотря на активные призывы со стороны правительств. Аналогично, Трамп может столкнуться с трудностями в убеждении других стран дать России шанс, так как он не может контролировать ее действия.
Кроме того, многие ниши, оставленные западными компаниями, уже заняты конкурентами из стран Азии и Турции. Теперь на долю Китая приходится 62% российского товарного импорта, тогда как до войны этот показатель составлял всего 25%. Российский рынок уже наводнен «параллельным» импортом западных товаров, что также создаст трудности для тех, кто хочет вернуться.
Таким образом, воплощение всех этих мегапроектов и возвращение иностранных компаний на российский рынок будет сопряжено с большими трудностями. Инвестиции и технологии, необходимые для реализации этих амбициозных планов, могут оказаться недоступными, что затруднит восстановление российской экономики. В конечном итоге, реальный выигрыш от мирного соглашения может быть не столь значительным, как это представляется Кремлем.